L’aménageur, véritable chef d’orchestre à ViaSilva

À ViaSilva, c’est la Société Publique Locale d’Aménagement (SPLA) — entité de Territoires Rennes —, qui est aux manettes du projet urbain. Celle-ci est gouvernée / administrée par Rennes Métropole et Cesson-Sévigné, qui en sont les uniques actionnaires. Une gouvernance 100% publique et locale.

Quel est le rôle de l’aménageur ?

L'aménageur possède la casquette de maître d'ouvrage délégué des collectivités. Autrement dit, son rôle est de mettre en œuvre les projets urbains au nom des collectivités, en assurant leur faisabilité, leur pilotage et leur réalisation. Pour cela, il acquiert les terrains, supervise les études techniques, impulse les travaux d'aménagement (voiries, espaces publics, réseaux).

L’aménageur est aussi chargé de suivre les budgets, les calendriers et les procédures administratives, pour ensuite commercialiser les terrains auprès des opérateurs. En synthèse, sa mission est de coordonner les réalisations, tout en garantissant l'intérêt général, l'équilibre économique de l'opération et le respect des objectifs fixés par la collectivité. Et ses centres d’attention sont nombreux :

• Mobilité et modes de déplacement doux (vélo, marche à pied) ;
• Offre de logement ;
• Écoles et infrastructures ludiques ;
• Locaux dédiés aux entreprises ;
• Offre de services et de commerce ;
• Gestion des espaces naturels ;
• Harmonie architecturale des bâtiments.

L'aménageur met un ensemble de ressources — entre moyens, humains et techniques —, à disposition des collectivités. Par la suite, il s'entoure d'une équipe de maîtrise d'œuvre urbaine, comprenant des urbanistes et des bureaux d'études techniques.

Quelles sont les missions de l’aménageur ?

Il dialogue avec les différents acteurs qui œuvrent au développement de la ville. D’une part avec les élus, qui fixent leurs ambitions (modes d’accession et constructifs, typologie de logements…). D’autre part, avec les promoteurs immobiliers, pour s’assurer du respect des exigences de la collectivité.

L’aménageur est aussi au contact des habitants pour échanger sur leurs besoins et attentes. Son but ? Concevoir de façon collaborative les espaces à venir, notamment via des réunions publiques et des ateliers participatifs.

Dans notre quartier, des cycles de concertation ont été animés en ce sens dès les prémices du projet urbain.

Dans la boîte à outils de la SPLA ViaSilva

Lorsqu’il est question d’aménagement, différents documents clés entrent en jeu. Ce sont eux qui fixent le fil conducteur des projets de construction, à l’image du quartier ViaSilva. Parmi ces supports, nous retrouvons :

• Le SCoT (Schéma de cohérence territoriale). Il inscrit les grandes orientations d'aménagement, comme le développement urbain, la préservation des espaces agricoles et naturels, les mobilités, l’économie, le commerce, ainsi que l’habitat.
• Le PCAET (Plan climat air énergie territorial). Il prend la forme d’un plan d’action pour limiter les impacts environnementaux. Il en découle le référentiel énergie et bas carbone, qui établit des objectifs à atteindre afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre liées au projet urbain.
• Le Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi). Il définit les types de bâtiments à construire, leurs hauteurs, leurs usages... En complément, le Cahier des prescriptions architecturales, urbaines, paysagères et environnementales (CPAUPE) précise les exigences propres au quartier. En substance, il pose les règles du jeu afin d’aménager avec cohérence ViaSilva.
• Le PLH (Plan Local de l'Habitat). Il inscrit les grandes orientations en matière d’habitat pour cinq ans à l’échelle de la métropole. Typologie et production de logements, budget imparti...

Quels sont les points d’attention de la SPLA ViaSilva ?

L’aménageur du quartier a un pied dans le présent et un autre dans le futur. Il s’attache à répondre aux besoins actuels des habitants, tout en gardant en tête les enjeux de demain. Parmi ses priorités :

• Développer une offre de logement accessible et adaptée à tous les budgets, que ce soit à la location comme à l’achat, mais aussi à travers des modèles innovants avec le Bail réel solidaire (BRS) : une solution d’achat qui vient dissocier le prix des murs de celui du terrain, pour un coût d’achat inférieur à celui du marché.
• Favoriser le dynamisme économique local, en accueillant des acteurs de toute taille (grands groupes, startups), ainsi que des écoles et des centres de recherche, pour former un écosystème qui participe au rayonnement de la métropole.
• Valoriser l’environnement et préserver les espaces naturels — à l’image de ses parcs, ses cours d’eau et ses bosquets —, tout en incitant des modes de construction durable et à faible impact.
• Penser les mobilités, à travers des solutions de transports complémentaires, entre métro, bus, covoiturage, vélo et cheminements doux.

Dans les grandes lignes, la SPLA ViaSilva est l’acteur principal de l’aménagement de notre quartier. Véritable trait d’union, il se place au croisement des élus, des entreprises et des habitants pour façonner le quartier dans l’intérêt de tous.